人民網(wǎng)北京12月7日電 （記者劉佳）日前，國家文物局印發(fā)了《“十四五”石窟寺保護(hù)利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群表示，加強石窟寺保護(hù)利用，對于促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、促進(jìn)人類文明交流互鑒，提升國家文化軟實力和中華文化影響力具有重大意義。

全面規(guī)劃部署 從短期、近期和中長期三個階段制定主要目標(biāo)

李群表示，《規(guī)劃》對“十四五”時期石窟寺保護(hù)利用工作全面進(jìn)行規(guī)劃部署，明確了總體要求、主要任務(wù)、保障措施，歸納起來有三個特點。

目標(biāo)分期有序，兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)�！兑�(guī)劃》統(tǒng)籌考慮短期突出問題與長期發(fā)展方向，從短期、近期和中長期三個階段制定主要目標(biāo)。短期目標(biāo)（到2022年），聚焦石窟寺本體安全，以全面消除重大險情、實現(xiàn)重點石窟寺安防設(shè)施全覆蓋為主要目標(biāo)。近期目標(biāo)（到2025年），實現(xiàn)石窟寺保存狀況明顯改善，安全防范能力持續(xù)提升，考古研究持續(xù)深化，保護(hù)技術(shù)集成供給能力全面提升，體制機(jī)制基本健全，走出一條具有示范意義的石窟寺保護(hù)利用之路。為量化主要目標(biāo)，《規(guī)劃》制定了15個定量指標(biāo)，如實施5項重要石窟寺保護(hù)示范項目、建設(shè)4-5個安全防護(hù)綜合平臺、完成5部重點石窟寺考古報告、形成5項科技保護(hù)普適性技術(shù)等。中長期目標(biāo)（到2035年），放眼世界，展望遠(yuǎn)景，建設(shè)完善的石窟寺保護(hù)體系、國際一流的研究機(jī)構(gòu)和保護(hù)人才，石窟寺保護(hù)利用水平處于世界領(lǐng)先地位，全面提升中國石窟寺文化的國際影響力。

任務(wù)全面系統(tǒng)，發(fā)揮集成效應(yīng)。石窟寺保護(hù)利用是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及考古、藝術(shù)、地質(zhì)、材料、建筑等多學(xué)科�！兑�(guī)劃》凝練部署了“石窟中國”保護(hù)工程、“平安石窟”工程、石窟寺考古、科技創(chuàng)新、展示利用、國際合作、體制機(jī)制改革、人才培養(yǎng)等八項主要任務(wù)，并注意打通領(lǐng)域界限，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，推動多學(xué)科、跨學(xué)科聯(lián)合，避免相互脫節(jié)。重要石窟寺保護(hù)示范項目要加強多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，重視科技應(yīng)用；科技創(chuàng)新任務(wù)中要探索建設(shè)石窟寺文物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化試驗（示范）平臺，通過保護(hù)工程轉(zhuǎn)化科技成果。通過各項任務(wù)系統(tǒng)集成，協(xié)同推進(jìn)，推動石窟寺保護(hù)利用整體水平提高。

結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容重點突出�！兑�(guī)劃》基于“保護(hù)為主、安全第一，傳承弘揚、合理利用，科技支撐、典型示范，統(tǒng)籌布局、分類施策”等原則，圍繞主要目標(biāo)，制定相應(yīng)任務(wù)措施和項目專欄，并提出保障措施，結(jié)構(gòu)清晰、體系完整。同時，《規(guī)劃》注重突出重點，“石窟中國”保護(hù)工程中基于全國石窟寺專項調(diào)查成果，提出了實施中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)的重點地域；石窟寺保護(hù)重點研發(fā)計劃明確了石窟寺保護(hù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、材料裝備研發(fā)的重點方向；體制機(jī)制改革創(chuàng)新部分提出依托國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心、石窟保護(hù)研究中心、敦煌研究院等重要科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮示范帶動作用等，確�！兑�(guī)劃》實施有方向、有重點，能切實起到引領(lǐng)作用。

建設(shè)國家石窟寺資源數(shù)據(jù)平臺 推動實施安全直接責(zé)任人公告公示制度

對于“十四五”時期石窟寺保護(hù)與安全方面主要開展哪些工作？李群指出，本體保護(hù)與安全是石窟寺工作重中之重，是開展研究和利用工作的基礎(chǔ)和前提。經(jīng)過持續(xù)實施石窟寺保護(hù)工程，我國重要石窟寺的保存狀況已經(jīng)得到明顯改善，但中小石窟寺保存狀況不佳、保護(hù)管理難度大、安全風(fēng)險高等問題仍然突出�！兑�(guī)劃》堅持保護(hù)為主，安全第一，重點推動實施兩方面工作。

推動實施“石窟中國”保護(hù)工程。以全國石窟寺專項調(diào)查成果為基礎(chǔ)，建設(shè)國家石窟寺資源數(shù)據(jù)平臺。實施中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)項目，著力解決中小石窟寺安全問題，全面消除重大險情。在莫高窟、云岡石窟、龍門石窟、大足石刻等重要石窟寺實施保護(hù)示范項目，在保護(hù)理念、保護(hù)技術(shù)、工程管理等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。加強石窟寺預(yù)防性保護(hù)，推動將石窟寺安全防范納入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險體系。

部署實施“平安石窟”工程。強化安全責(zé)任落實，推動實施石窟寺安全直接責(zé)任人公告公示制度。加強安防設(shè)施建設(shè)，將石窟寺安防設(shè)施建設(shè)納入文物安全防護(hù)工程重點內(nèi)容，推動重點石窟寺安防設(shè)施全覆蓋。與公安部門密切協(xié)作，完善打擊文物犯罪聯(lián)合長效機(jī)制，將盜竊石窟寺等犯罪案件納入全國打擊文物犯罪專項行動重點內(nèi)容。完善安全防范制度標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)石窟寺安全管理規(guī)范化。

強化科技與人才支撐作用 為石窟寺保護(hù)利用助添動力

堅持科技人才雙輪驅(qū)動是“十四五”時期文物工作的重要特點，也是新時代做好文物工作的必然要求。李群強調(diào)，石窟寺領(lǐng)域要基于既有工作基礎(chǔ)、工作體系、工作成果，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，重點發(fā)力突破，全面強化科技與人才的支撐作用，為石窟寺保護(hù)利用助添動力。

科技領(lǐng)域，對提升石窟寺科技創(chuàng)新能力進(jìn)行“全鏈條”布局。重點強化基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)性工作，特別是要提升石窟寺檢測分析、病害表征和監(jiān)測方法的規(guī)范性，加強石窟寺保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。在石窟寺裂隙探測、水害治理、淺表層防風(fēng)化、生物病害防治等關(guān)鍵技術(shù)、適宜材料和專用裝備方面爭取實現(xiàn)新的突破。進(jìn)一步推動科研合作，搭建石窟寺保護(hù)多學(xué)科交叉研究平臺。

人才領(lǐng)域，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊伍為目標(biāo)，以中國文化遺產(chǎn)研究院、敦煌研究院、北京大學(xué)、蘭州大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和高校為依托，從三方面破解人才難題。一是選拔一批能力和業(yè)績突出的創(chuàng)新人才，制定配套支持政策，培育出一批能夠帶動建設(shè)科研團(tuán)隊的領(lǐng)軍人才。二是設(shè)立石窟寺保護(hù)利用科研基地，建立以研究生教育為主的教學(xué)體系，多途徑培養(yǎng)科研人才。三是健全職業(yè)教育體系，完善產(chǎn)教融合機(jī)制，建立完善文物修復(fù)職業(yè)技能等級制度，培養(yǎng)高技能人才。通過完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，為石窟寺保護(hù)利用工作提供穩(wěn)定支撐。 

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