人民網(wǎng)北京7月20日電 （記者劉佳）日前，文化和旅游部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營文藝表演團體改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，為落實《中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等文件精神，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下進一步激發(fā)民營文藝表演團體活力和創(chuàng)造力，推動高質量發(fā)展。

《意見》指出，充分認識深化民營文藝表演團體改革發(fā)展的重要意義。為民營文藝表演團體營造更好環(huán)境，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展，對于繁榮發(fā)展社會主義文藝、傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步激發(fā)演藝市場活力、滿足人民群眾多樣化多層次精神文化需求，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿眨瑪U大文化和旅游消費、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

《意見》要求，堅持正確工作方向。營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，推動民營文藝表演團體改革創(chuàng)新、轉型升級、健康發(fā)展，引導其創(chuàng)作生產(chǎn)更多健康向上、品質優(yōu)良的演藝產(chǎn)品，加快構建國有文藝院團和民營文藝表演團體良性互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制，更好促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，為推進社會主義文化強國建設作出應有貢獻。

《意見》顯示，加強對民營文藝表演團體的分類指導。鼓勵社會資本投資興辦民營文藝表演團體，并根據(jù)所從事藝術門類的特殊規(guī)律及行業(yè)現(xiàn)狀，分類探索符合自身實際的發(fā)展路徑。加強行業(yè)標準建設，鼓勵相關行業(yè)協(xié)會分類制定并實施民營文藝表演團體的服務規(guī)范、評價辦法、管理指南，引導民營文藝表演團體做優(yōu)做強。

《意見》指出，進一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。優(yōu)化市場準入服務，支持民營文藝表演團體參與國有文藝院團改制經(jīng)營，支持在自由貿(mào)易試驗區(qū)設立中方控股的外資文藝表演團體。加強演藝產(chǎn)品和要素市場建設，強化對演出經(jīng)營單位的引導規(guī)范，定期組織開展針對演出中介機構負責人和演出經(jīng)紀人的法規(guī)培訓和業(yè)務指導，增強法治意識，提升服務能力，倡導誠信文明經(jīng)營。

《意見》要求，推動民營文藝表演團體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。支持民營文藝表演團體加強與演出院線的合作，實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動與資源優(yōu)化配置。支持民營文藝表演團體與旅行社、旅游景區(qū)深度合作，參與制作運營具有文化內涵的旅游演藝項目，設計運營主題化的旅游演出線路。引導民營文藝表演團體入駐大型商業(yè)購物中心、主題酒店飯店、體育設施等場所開展駐場演出，打造一批文化演出與商業(yè)服務融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

《意見》顯示，提升民營文藝表演團體創(chuàng)作生產(chǎn)水平。加大對民營文藝表演團體劇本創(chuàng)作的扶持引導力度，搭建優(yōu)秀劇本推介交易平臺，為民營文藝表演團體投排劇目提供便捷服務。創(chuàng)新劇本供給模式，通過政府購買公共文化服務等多種方式，支持引導民營文藝表演團體創(chuàng)作、使用優(yōu)秀劇本。

《意見》指出，加強民營文藝表演團體人才隊伍建設。各級文化和旅游行政部門要結合實際制定民營文藝表演團體人才培養(yǎng)計劃，將優(yōu)秀拔尖人才和中青年骨干人才培養(yǎng)納入各類文化藝術人才項目。將民營文藝表演團體的優(yōu)秀戲劇、曲藝、木偶、皮影等人才納入中國非物質文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃、曲藝傳承發(fā)展計劃。

《意見》要求，改善民營文藝表演團體演出排練條件。支持各地新建民營演藝中心和劇院（場）等排練演出場所，并納入當?shù)貒�土空間規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各地要結合實際利用閑置空間、老舊廠房等設立劇目排練中心和劇院運營服務平臺，為民營文藝表演團體排練演出提供便捷服務。

《意見》顯示，搭建民營文藝表演團體展演展示平臺。建立各級民營文藝表演團體匯演調演制度，搭建線上線下展演平臺。開展民營文藝表演團體優(yōu)秀劇目評選并推動巡演。積極推薦有特色、高水平的民營文藝表演團體參加對外和對港澳臺藝術交流合作活動。

《意見》指出，加大民營文藝表演團體政策支持力度。按照公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革要求，通過現(xiàn)有渠道，支持民營文藝表演團體開展�。ü�(jié)）目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)等。鼓勵有條件的地方制定扶持民營文藝表演團體發(fā)展的政策措施。支持涉及瀕危劇種的民營文藝表演團體開展保護傳承工作。

《意見》要求，加強對民營文藝表演團體的管理。推動民營文藝表演團體落實主體責任，引導演職人員講品位、重藝德，自覺抵制低俗庸俗媚俗之風。引導和支持民營文藝表演團體建立�。ü�(jié)）目內容自審制度。落實屬地管理責任，結合實際建立專家咨詢制度，加強對轄區(qū)內民營文藝表演團體的業(yè)務指導以及演出活動的內容審核。建立民營文藝表演團體評估制度，定期對民營文藝表演團體進行評估并進行通報，實施分級分類監(jiān)管，引導民營文藝表演團體在創(chuàng)作演出過程中進一步將思想性與藝術性相結合，努力實現(xiàn)“叫好”與“叫座”、社會反響與市場認可相統(tǒng)一。

《意見》顯示，建立健全黨建工作機制。著力提升民營文藝表演團體黨的組織和工作覆蓋質量，推動有正式黨員人數(shù)3人以上的民營文藝表演團體成立黨組織，正式黨員不足3人的民營文藝表演團體按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部。推動國有、民營文藝表演團體黨組織開展共建，加強對民營文藝表演團體代表性從業(yè)人員的聯(lián)系。推動有條件的院團建立工會組織、職工代表大會制度，強化內部監(jiān)督，增強民營文藝表演團體凝聚力。

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