山東省發展散裝水泥工作會議前不久在濟南召開。會議總結了2017年全省散裝水泥工作，表彰了先進集體個人，交流了先進工作經驗，安排部署了2018年的工作任務，進一步統一了思想，提高了認識，理清了思路。中國散裝水泥推廣發展協會名譽理事長丁建一、山東省經信委副處長孫瑾、山東省經信委散裝水泥辦公室主任于東威、副主任譚愛兵出席會議并講話。來自全省各市、縣(市、區)散裝水泥辦公室負責同志參加了會議。

近年來，山東發展散裝水泥工作凝心聚力、真抓實干，成功推動全省商品混凝土、預拌砂漿、裝配式建筑產業以及城市地下管廊建設、海綿城市建設的健康快速發展。

2017年，山東省累計發展散裝水泥9487.57萬噸，完成年計劃的109.05%，居全國第四位;散裝量同比減少78.83萬噸，增減率-0.82%;預拌混凝土完成14682.03萬立方米，預拌砂漿完成1252.58萬噸;水泥散裝率達到62.01%，同比提高2.52個百分點，超額完成散裝水泥發展目標。

2017年山東省政府已將《山東省促進散裝水泥發展規定(修改)》列入立法工作計劃。同時各地市相繼出臺配套政策措施，有16個市以及24個縣(市、區)出臺了城市禁止現場攪拌混凝土、砂漿和農村推廣散裝水泥等方面的政策。

農村散裝水泥發展出現可喜變化，散裝水泥使用數量減少，而預拌混凝土和預拌砂漿的使用量大幅增加。在菏澤市，成武中聯水泥有限公司建立健全農村散裝水泥物流運輸體系，使散裝水泥深入偏遠農村，農村小型混凝土攪拌站數量猛增，基本上每個鄉鎮都建設一到兩家小型混凝土攪拌站，農村自建房80%以上都是使用預拌混凝土。2017年全省建設農村散裝水泥銷售網點1226個，同比減少了41個。農村散裝水泥使用量2066.39萬噸，同比減少3.51%。散裝水泥使用率61.16%，同比提高1.6個百分點。向農村供應預拌混凝土1593.61萬立方米，同比增加了74.55%。推廣使用預拌砂漿1.3萬余噸，同比增加了一倍。

2017年，山東省預拌砂漿生產企業已經發展到205家，年設計產能達6998萬噸，覆蓋到全省17市和87%以上的縣(市)。預拌砂漿使用量達到1252.58萬噸，同比增加了15.98%。濟寧、濰坊的預拌砂漿使用量分別比上年同期增加了653%和225%。

裝配式建筑在山東得到快速發展，住建部公布的第一批30個裝配式建筑示范城市，山東有5個，第一批195個裝配式建筑產業基地山東有27家企業。2017年全省新開工裝配式民用建筑2248萬平方米，12個市已超額完成年度任務指標。累計實施省級裝配式建筑示范工程66個，9個已竣工、43個正在施工。已投產預制混凝土部件生產企業43家、鋼結構住宅部件生產企業13家。

水泥預制構件是散裝水泥應用產業鏈的進一步延伸，目前全省已經建成地下管廊和海綿城市建設用水泥預制件企業30余家，其他行業的水泥預制構件企業已經發展到500余家。

2018年，根據《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發〔2016〕34號)“加快發展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品”的要求，山東將以散裝水泥為核心，積極貫徹實施國家和山東省有關政策規劃，加快發展高性能預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品，建設一體化產業體系。其中，按照省政府大力發展裝配式建筑、城市地下綜合管廊和海綿城市建設要求，針對預拌混凝土產能嚴重過剩現狀，堅持以總量控制、優化結構為目標，加強供給側結構性改革，加快高性能混凝土的推廣應用。引導和支持有實力的企業投資預拌砂漿、水泥預制構件產業，進入裝配式建筑發展領域，推進行業轉型升級和創新發展，實現新舊動能轉換，大力推進一體化發展戰略。進一步加大預拌砂漿推廣力度，科學規劃產業布局，鼓勵具備條件的普通預拌砂漿企業生產特種砂漿，提高行業供給能力和質量，逐步向農村推廣使用預拌砂漿和預拌混凝土。進一步推廣預拌砂漿機械化施工，鼓勵預拌砂漿生產企業開展“生產施工一體化”服務，提高施工效率和質量。

同時，加快信息化建設步伐，推廣青島、濟南、聊城等地經驗，加快建設和完善市級散裝水泥信息化管理平臺，全面提升監管水平。