人民網(wǎng)北京12月7日電 （記者劉佳）為落實國務院辦公廳《關于加強石窟寺保護利用工作的指導意見》，做好“十四五”時期石窟寺保護利用工作，日前，國家文物局編制了《“十四五”石窟寺保護利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》強調(diào)，堅持保護為主，安全第一。樹牢保護歷史文化遺產(chǎn)責任重大觀念，依法履責、盡職盡責，系統(tǒng)做好石窟寺保護工作，全面消除石窟寺重大險情，有效遏制文物病害。建立健全石窟寺文物安全長效機制，嚴密安保措施，嚴防監(jiān)管漏洞，嚴打文物犯罪，嚴查違法行為，筑牢文物安全防線。

堅持傳承弘揚，合理利用。加強對石窟寺歷史底蘊、文化內(nèi)涵的研究和闡釋，采用多種形式傳播石窟寺文化藝術價值，講好石窟寺故事，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。正確處理石窟寺保護與城鄉(xiāng)建設、旅游開發(fā)的關系，規(guī)范旅游開發(fā)活動，合理控制石窟寺游客數(shù)量，避免石窟寺資源過度利用。

堅持科技支撐，典型示范。發(fā)揮科學技術在石窟寺保護中的支撐作用，加強石窟寺科技保護與科技創(chuàng)新，突破石窟寺保護關鍵技術瓶頸，提升技術供給總量和技術集成能力，提高石窟寺保護修復的科學化水平。通過推廣一批綜合性、研究性石窟寺保護項目，形成示范帶動效應，發(fā)揮行業(yè)引領作用。

堅持統(tǒng)籌布局，分類施策。健全國家和區(qū)域兩級石窟寺協(xié)調(diào)保護研究機制，在石窟寺分布密集地區(qū)布設區(qū)域中心，幫扶帶動區(qū)域整體保護工作。分類開展不同地域、不同規(guī)模、不同特征的石窟寺保護工作，因地制宜，突出重點，增強石窟寺保護的針對性。

《規(guī)劃》提出，到2022年，石窟寺管理體制機制創(chuàng)新取得重要進展，石窟寺重大險情全面消除，重點石窟寺安防設施全覆蓋，風險防控水平和應急處理能力顯著提升。

到2025年，石窟寺保存狀況明顯改善，安全防范能力持續(xù)提升。石窟寺研究基礎不斷夯實，考古工作持續(xù)深化，保護技術集成供給能力全面提升。石窟寺展示形式豐富多樣，價值闡釋、藝術弘揚、文化傳承深入人心。國家和區(qū)域兩級石窟寺協(xié)調(diào)保護研究機制基本健全，中心輻射效應持續(xù)增強，技術服務水平大幅提升。人才教育培養(yǎng)體系基本完善，保護管理機構和隊伍更加健全。中國石窟寺品牌效應不斷提升，走出一條具有示范意義的石窟寺保護利用之路。

到2035年，建立完善的石窟寺保護體系，建成國際一流的石窟寺保護和研究機構，培養(yǎng)一批具有國際影響力的保護研究人才，石窟寺保護利用成果惠及民眾，石窟寺保護利用水平處于世界領先地位，中國石窟寺文化的國際影響力全面提升。石窟寺保護利用工作在鑄牢中華民族共同體意識、堅定文化自信、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、高質(zhì)量共建“一帶一路”、增進文明交流互鑒等方面的重要作用得到充分發(fā)揮。

《規(guī)劃》要求，實施“石窟中國”保護工程，全面提升保護水平。建設國家石窟寺資源數(shù)據(jù)平臺，推動各級人民政府將具有重要價值的未定級和新發(fā)現(xiàn)石窟寺核定公布為市縣級及以上文物保護單位；健全石窟寺“四有”工作，夯實工作基礎；推動重要石窟寺編制并公布保護規(guī)劃，加強與國土空間規(guī)劃“一張圖”的銜接。實施“平安石窟”工程，提升安全防范水平。加強安防設施建設，分類分級提出石窟寺安防工程建設技術要求，規(guī)范、優(yōu)化石窟寺安防系統(tǒng)建設，推動石窟寺安全守護員和重點石窟寺安防設施全覆蓋。推進石窟寺考古工作，深化學術研究和價值挖掘。加強中國石窟寺考古研究，組織實施“考古中國”中國石窟寺考古中長期計劃（2021—2035年）。加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技支撐和引領作用，推動石窟寺保護科技創(chuàng)新基地建設。闡釋文化內(nèi)涵，提升展示利用水平。加強對石窟寺歷史內(nèi)涵、文化價值、現(xiàn)實意義的科學解讀和闡釋，充分利用融媒體平臺、云展覽、數(shù)字化等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新拓展石窟寺展示利用。創(chuàng)新國際合作模式，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。講好石窟寺故事、傳播中國聲音，展示中華燦爛文明，切實發(fā)揮石窟寺在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承、弘揚和傳播等方面的重要作用。推進體制機制改革創(chuàng)新，激發(fā)保護研究活力，健全國家和區(qū)域兩級石窟寺協(xié)調(diào)保護研究機制。完善人才教育培養(yǎng)體系，建設穩(wěn)定人才梯隊，構建結構層次合理的石窟寺保護利用人才培養(yǎng)體系。

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